平成２８年１０月
第１０回 つくば市農業委員会総会議事録
日 時 平成２８年１０月１３日 午後１時３０分
場 所 つくば市役所 ２階 ２０１会議室
出 席 委 員
１番 田村 盛一 ２番 宮本 次郎
３番 大曽根 京子 ４番 青木 道子
５番 本橋 文男 ６番 久保田 直好
７番 野堀 良夫 ８番 中山 巌
９番 飯島 孝一 １０番 宮本 達也
１１番 鮏川 満雄 １２番 飯野 和男
１３番 市村 元則 １５番 蛯原 昇
１６番 對﨑 恒雄 １７番 成島 義明
１８番 冨田 寛一 １９番 木村 卓司
２０番 木村 俊雄 ２１番 髙野 武久
２２番 坂入 誠 ２３番 中山 義美
２４番 髙谷 榮司 ２５番 吉田 新一
２６番 荒井 正隆 ２７番 豊島 一郎
２８番 成島 昭治 ２９番 大塚 英明
欠 席 委 員
１４番 飯島 雅弘
出席農業委員会事務局職員
農業委員会 事務局長 福田 滋
農業行政課 課 長 蛯原 章
農業行政課 課長補佐 大野 敏寿
農業行政課 農地係長 森田 幸一
農業行政課 庶務係長 嶋崎 千代子
農業行政課 農政係長 吉田 知幸
１．本日の会議に付した案件
日程第１ 議事録署名委員の選任について
日程第２ 議案第 １号 農地法第３条の規定による権利の設定，移転の許可につ
いて
議案第 ２号 農地法第４条の規定による許可について
議案第 ３号 農地法第５条の規定による権利の設定，移転の許可につ
いて
議案第 ４号 現況証明の発行可否について
議案第 ５号 農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利
用集積計画の決定について
議案第 ６号 農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地
利用集積計画の決定について（農地中間管理事業）
議案第 ７号 農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３項の
規定による農用地利用配分計画（案）の意見聴取につい
て
議案第 ８号 平成２９年度市への農地等利用最適化推進施策に関する
意見・要望（案）について
日程第３ 報告第 １号 農地法第３条の規定による所有権移転の許可について
報告第 ２号 農地法第４条第１項第７号の規定による市街化区域内
の農地転用届出について
報告第 ３号 農地法第５条第１項第６号の規定による市街化区域内
の農地転用届出について
報告第 ４号 制限除外の農地の移動届について
報告第 ５号 農地法第１８条第６項の規定による通知について
報告第 ６号 買受適格証明の専決処理について
開議の宣告 【午後１時３０分 開会】
議 長（髙谷 榮司）
それでは，農業委員会等規則により議長を務めさせて頂きます。
本日，１４番飯島雅弘委員より欠席の旨，通告がありましたので御報告致します。
それでは，これより議事に入ります。
最初に，本日の出席委員数は２８名で，定足数に達しておりますので，平成２８年第１
０回つくば市農業委員会総会は成立しております。
尚，本日は，傍聴人の方がいらっしゃいますので，次のことをお願いいたします。
つくば市農業委員会会議規則第２６条に基づき，また，つくば市議会傍聴規則第９条を
準用いたしまして，写真撮影又録音等をすることを禁止いたしますので，御了承をお願い
それでは，議事日程に基づきまして進めさせて頂きます。
日程第１ 議事録署名委員の選任について
議 長（髙谷 榮司）
先ず，日程第１議事録署名委員の選任についてを行います。つくば市農業委員会会議規
則第２５条第２項に規定する議事録署名委員ですが，議長から指名させてよろしいかを，
お諮りいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がございましたので，議事録署名委員は，議席１５番蛯原昇委員，議席
１６番對崎恒雄委員にお願いいたします。
また，本日の会議書記には，事務局嶋崎係長，吉田係長を指名いたします。
日程第２に入る前に，発言についての注意事項を申し上げます。
会議規則第１４条の規定のとおり，発言するときは，起立し議長と呼び，自分の氏名を
告げ，議長の許可を得てから，完結・明瞭に発言をお願いたします。
日程第２ 議案第１号，農地法第３条の規定による権利の設定，移転の許可について
議 長（髙谷 榮司）
続きまして，日程第２，議案第１号農地法第３条の規定による権利の設定，移転の許可
についてを議題といたします。
事務局の提案説明を求めます。
事務局（農業行政課 森田係長・荒井主査）
議案第１号について朗読する。（別紙議案書のとおり）
議 長（髙谷 榮司）
只今，事務局から説明がありました。提出番号１５番から３７番については議事参与案
件に該当いたしますので，提出番号１５番から３７番を除いて地区ごとに調査を行ってい
ただいておりますので，調査委員の報告をお願いいたします。
豊里地区分について，坂入委員お願いいたします。
坂入委員
さる１０月６日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号１番については，自作地約２１４アール耕作しており，常時従事者は４名で水
の農地には水稲・ソバを作付けする予定であり，周辺地域との関係については，農地の利
用調整に協力し耕作するため問題ありません。
以上のことから，農機具等も所有しており，農地法第３条第２項各号には該当しないた
め，許可要件のすべてを満たしていると考えますので，許可しても差し支えないと思われ
ますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。
以上で報告を終わります。
議 長（髙谷 榮司）
谷田部地区分について，豊島委員お願いいたします。
豊島委員
さる１０月１１日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号２番については，自作地約３５７アール耕作しており，世帯員の常時従事者は
１名で，水稲と野菜を作付けしている農家です。
申請地は，畑１筆２９１㎡を真正なる所有権の回復のため譲り受け野菜を作付けする予
定であり，周辺地域との関係については，同一集落内のため問題ありません。
提出番号３番については，自作地約３７５アール耕作しており，世帯員の常時従事者は
１名で，水稲と野菜を作付けしている農家です。
申請地は，畑１筆１０９㎡を真正なる所有権の回復のため譲り受け野菜を作付けする予
定であり，周辺地域との関係については，同一集落内のため問題ありません。
提出番号４番については，自作地約１９９アール耕作しており，世帯員の常時従事者は
１名で，水稲と野菜を作付けしている農家です。
父が農業者年金を継続して受給するため，自作地の田畑６筆合計１９，９０２㎡の使用
貸借権の再設定であり問題ありません。
提出番号５番については，自作地約１０２アール耕作しており，世帯員の常時従事者は
１名で，水稲と野菜を作付けしている農家です。
父が農業者年金を継続して受給するため，自作地の田畑１６筆合計９，２３２㎡の使用
貸借権の再設定であり問題ありません。
以上のことから，２番から５番については，農機具等を所有しており，農地法第３条第
２項各号には該当しないため，許可要件のすべてを満たしていると考えますので，許可し
ても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。
以上で報告を終わります。
議 長（髙谷 榮司）
大穂地区分について，冨田委員お願いいたします。
冨田委員
さる１０月６日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号６番については，自作地約２５アール経営しており，世帯員の常時従事者は３
申 請 地 は ， 畑 ２ 筆 ， 計 ３,２ ５ ９ 平 米 で ， 芝 の 作 付 を 行 う 予 定 で あ り ， 周 辺 地 域 と の 関 係については同一集落内における売買のため問題ありません。
提出番号７番については，自作地小作地合わせて約３１２アール経営しており，世帯員の
常時従事者は２名で水稲・野菜の作付をする農家です。
申 請 地 は ， 田 １ 筆 、 １,９ ２ ８ 平 米 で ， 水 稲 の 作 付 を 行 う 予 定 で あ り ， 周 辺 地 域 と の 関 係については農地の利用調整に協力し耕作するため問題ありません。
提出番号８番については，自作地小作地合わせて約１７８アール経営しており，世帯員
の常時従事者は１名で水稲・芝の作付をする農家です。
申 請 地 は 畑 ３ 筆 ， 計 ２,５ ６ ０ ㎡ で ， 芝 の 作 付 を 行 う 予 定 で あ り ， 周 辺 地 域 と の 関 係 に ついては同一集落内における売買のため問題ありません。
以上のことから，６番から８番については，農機具等を所有しており，農地法第３条第
２項各号には該当しないため，許可要件のすべてを満たしていると考えますので，許可し
ても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。
以上で報告を終わります。
議 長（髙谷 榮司）
筑波地区分について，鮏川委員お願いいたします。
鮏川委員
さる１０月７日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号９番については，坂東市との同時申請であり，１１日に坂東市農業委員会総会
に於いて継続審議となったとの連絡がありました。坂東市の申請面積を合わせないと，下
限面積要件を満たさないため坂東市にあわせて継続審議とします。
提出番号１０番については，自作地約１６アール経営しており，世帯員の常時従事者は
３名で水稲・野菜を作付けしている農家です。申請地は田・畑４筆合計６，５８５㎡を遺
贈により譲り受け水稲・野菜を作付けする予定であり，周辺地域との関係については，農
地の利用調整に協力し耕作するため問題ありません。
提出番号１１番～１４番については，同一の申請ですので一括説明いたします。申請者
は自作地約７９アール経営しており，世帯員の常時従事者は２名で水稲・大麦を作付けし
ている農家です。申請地は畑５筆合計５１５６㎡をサツマイモを作付けする予定であり，
周辺地域との関係については農地の利用調整に協力し耕作するため問題ありません。
以上のことから，提出番号９番は継続審議とし，１０番～１４番については，農機具等
を所有しており，農地法第３条第２項各号には該当しないため，許可要件のすべてを満た
していると考えますので，許可しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審
議をお願いいたします。
以上で報告を終わります。
議 長（髙谷 榮司）
吉田委員
さる１０月１１日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号３８番については，自作地約１８６アール経営しており，世帯員の常時従事者は
３名で水稲・野菜の作付をする農家です。
申請地は畑１筆６５㎡で、野菜の作付を行う予定であり，周辺地域との関係については
同一集落内における売買のため問題ありません。
以上のことから，３８番については，農機具等を所有しており，農地法第３条第２項各
号には該当しないため，許可要件のすべてを満たしていると考えますので，許可しても差
し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。
以上で報告を終わります。
議 長（髙谷 榮司）
ありがとうございました。以上で説明及び報告が終わりました。
筑波地区分提出番号９番については，継続審議との報告がありました。
これより質疑に入ります。
提出番号９番については継続審議とのことですが，御質問，御意見がありましたらお願
いいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御質問，御意見がないようですので，これにて議案第１号に対する質疑を終結いたしま
す。
これより，議案第１号提出番号９番を採決いたします。
議案第１号提出番号９番については継続審議で御異議ございませんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異義なしと認め，議案第１号提出番号９番は，継続
審議といたします。
続きまして，提出番号１番から８番・１０番から１４番及び３８番について，質疑に入
ります。
御質問，御意見がありましたらお願いいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御質問，御意見がないようですので，これにて議案第１号に対する質疑を終結します。
本案を原案のとおり決定にすることに御異議ございませんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異義なしと認め，議案第１号は，原案のとおり決定
いたします。続きまして，提出番号１５番から３７番を御審議願うわけですが，農業委員
会等に関する法律第３１条の規定により木村村卓司委員の退席を求めます。
（木村委員 退席）
議 長（髙谷 榮司）
提出番号１５番から３７番について，鮏川調査委員の報告をお願いいたします。
鮏川委員
提 出番 号 １ ５番 ～ ３ ７番 に つ いて は ， 営 農計 画 ・ 書類 に 不 備が あ る ため 継 続 審議 とし
ます。
以上で報告を終わります。
議 長（髙谷 榮司）
ありがとうございました。以上で議案第１号の報告が終わりました。
これより質疑に入ります。
提出番号１５番～３７番については継続審議とのことですが，御質問，御意見がありま
したらお願いいたします。
はい，青木委員。
青木委員。
はい，すみません，ちょっと，解らないので教えて欲しいと思います。
これは，あの今進行中のあれとは全く別に，新規に申請が出ているというふうに言って
いいんですか，いいんですよね。場所的には，その継続なのかどうか，そいで，先ほど書
， 。
類に不備があるということでしたが どういう不備なのかもお聞かせ頂ければと思います
議 長（髙谷 榮司）
はい，事務局答えられれば。
事務局（農業行政課 蛯原課長）
はい，これはですね。今現在２１ｈaが，この前の作物変更で皆様方に審議して頂きま
した。その２１ｈaの北側に約２４ｈaの申請があがりました。
。 。 ， ，
それの申請に不備があります 簡単なところだけいいます 面積の合計をしますと 今
， ， 。
るところもあるので 申請書をよく見直してくれ ということで今返してあるところです
そんなところで，宜しいでしょうか。
議 長（髙谷 榮司）
はい，青木委員。
青木委員
いいですか，そうすると，その作物的には何を作るというような中味なんでしょうか。
事務局（農業行政課 蛯原課長）
まだ，そこまで審議していませんが，だぶん同じ物だと思います。
議 長（髙谷 榮司）
はい，それでは，宮本次郎委員，どうぞ。
宮本次郎委員
えーと，営農計画も，この間のソーラーシェアリング下での作物とほぼ同じだとゆうお
話ですが，強いての作物，栽培作物として，高麗人参がありました。ただ，御存知のよう
に高麗人参の栽培いうのは非常に難しい，これ，あの，えー事業者の水杜の郷は，えー視
， ， ，
察したとゆう たとえば佐久市の農政課の話もお聞きしましたけれども 非常に難しいと
土作りまず土作り，それから連作障害ですね。それで，えーつくば市にも，つくばの薬用
植物栽培試験場支援研究センターと新しく名前変えたんですかね。そこで，高麗人参の栽
培の研究をしている方もいらしゃるわけですね。ところが，聞くところによると，水杜の
郷の方
では一度もこの研究所に相談を持ちかけていない，島根の大根島ですか，あれはもう江戸
時代からのノウハウを持っている訳ですから，そんなとこまで行かなくても，まぁつくば
市のこの研究所でちょっとあのー聞いてみれば，如何に難しいかっては解るはずなんです
よ。おそらく転用３年の間に，高麗人参の収穫とはおぼつかないだろうと，それと連作障
害を防ぐために，土壌消毒何かをすればいいと申請者は言ってるんですが，土壌消毒をす
る場合ですね，土をかなり深く堀かえさなくちゃいけない，そうすると太陽光のパネルが
邪魔になって，その人は出来ないと，まぁそうゆう話もちょっと電話で聞きましたが，こ
の書類が不備であるとゆうことだけではなくてですね，栽培作物の中の高麗人参何かは，
すぐ，つくば市内で研究している所があるんで，一度いわゆる継続審議期間中にですね，
その研究所を訪問してですね，ちょっと，いろいろ専門的なことについて，ヒアリングを
するお伺いをするのはいいじゃないかと思うんですよ。それ，是非検討して下さい。
事務局（農業行政課 蛯原課長）
はい，貴重な御意見頂きましたので，申請者にも話したいと思います。
あの，うちの方に，もしあがってきた資料でそれでやっていないようであれば，連絡を
議 長（髙谷 榮司）
ありがとうございました。その他御質問・御意見ございますか，
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御 質 問・ 御 意 見が な い よう で す ので ， こ れ にて 議 案 第１ 号 ， 提出 番 号 １５ 番 か ら３ ７番
に対する質疑を終結いたします。
これより，議案第１号，提出番号１５番から３７番を採決いたします。
本案を継続審議にすることに御異議ございませんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，御異議なしと認め，議案第１号，提出番号１５番か
ら３７番については，継続審議といたします。
木村卓司委員の復席を求めます。
（木村委員 復席）
議案第２号 農地法第４条の規定による許可について
議 長（髙谷 榮司）
， ， 。
続きまして 議案第２号 農地法第４条の規定による許可についてを議題といたします
事務局の提案説明を求めます。
事務局（農業行政課 森田係長）
議案第２号について朗読する。（別紙議案書のとおり）
議 長（髙谷 榮司）
只今，事務局の説明がありました。地区ごとに調査を行っていただいておりますので，
調査委員報告をお願いいたします。谷田部地区分について，豊島委員お願いいたします。
豊島委員
さる１０月１１日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号１番については，駅から３００メートル以内にある農地のため，農地区分は
３種農地と判断いたしました。
者に管理を委託し，貸駐車場として利用するため申請に至ったものです。
許可後の利用方法は，敷地内をアスファルト舗装とし，周囲は柵板で囲む計画で，周囲
に迷惑をかけないよう管理することから許可しても特に問題は無いと思われます。
提出番号２番については，宅地と農地が混在する小集団の農地のため，農地区分は２種
農地と判断いたしました。
申請者は，駅周辺の駐車場が不足していることから，畑４筆合計７３８㎡の土地利用を
図るため，３６台を置ける月極駐車場として不動産業者に管理を委託し，貸駐車場として
利用するため申請に至ったものです。
許可後の利用方法は，敷地内を砂利で敷均し，周囲はフェンスで囲む計画で，周囲に迷
惑をかけないよう管理することから許可しても特に問題は無いと思われます。
以上のことから，１番については３種農地，２番については２種農地の例外基準に該当
しますので許可しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいた
します。
以上で報告を終わります。
議 長（髙谷 榮司）
茎崎地区分について，田村委員お願いいたします。
田村委員
さる１０月７日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号３番については，申請地の畑１筆８，２０９㎡に対する事業計画に疑義がある
ことに加え，許可前に着工しており始末書の添付もされないことから，継続審議といたし
ます。
提出番号４番についても，申請地の畑１筆１３，１９６㎡に対する事業計画に疑義があ
ることに加え，許可前に着工しており始末書の添付もされていないことから，継続審議と
いたします。
特に提出番号３番については，農業用施設用地にもかかわらず，ほぼ全面に砕石を敷き
ならしており，施設用地として活用できるかの判断が地区として出来ないため，全体で調
査会を実施していただきたいとの意見でまとまりました。
以上のことから，３番・４番については，全体の調査会を求めるため継続審議といたし
ます。
以上で報告を終わります。
議 長（髙谷 榮司）
ありがとうございました。以上で議案第２号の説明及び報告が終わりました。
茎崎地区分提出番号３番・４番については，継続審議との報告がありました。
これより質疑に入ります。
提出番号３番・４番については継続審議とのことですが，御質問，御意見がありました
らお願いいたします。
議 長（髙谷 榮司）
御質問，御意見がないようですので，これにて議案第２号に対する質疑を終結いたしま
す。
これより，議案第２号提出番号３番・４番を採決いたします。
議案第２号提出番号３番・４番については継続審議で御異議ございませんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異義なしと認め，議案第２号提出番号３番・４番に
ついては，継続審議といたします。はい，それからこの３番４番の案件につきましては，
先ほど田村委員より，全体で調査会をして欲しいとありましたので，皆さん宜しいでしょ
うか。それでは，会場の都合等もあるでしょうから，事務局で後日日程等の調整をして，
全体会で調査をしたいと思いますので，よろしくお願いいたします。
続きまして，提出番号１番・２番について，質疑に入ります。
御質問，御意見がありましたらお願いいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御質問，御意見がないようですので，これにて議案第２号に対する質疑を終結いたしま
す。これより，議案第２号を採決いたします。
本案を原案のとおり決定にすることに御異議ございませんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異義なしと認め，議案第２号は，原案のとおり決定
いたします。
議案第３号 農地法第５条の規定による権利の設定，移転の許可について
議 長（髙谷 榮司）
続きまして，議案第３号，農地法第５条の規定による権利の設定，移転の許可について
を議題といたします。
事務局の提案説明を求めます。
議案第３号について朗読する。（別紙議案書のとおり）
議 長（髙谷 榮司）
只今，事務局から説明がありました。
谷田部地区分，提出番号５番については，取り下げ願が提出されておりますので，議案
より削除をお願いいたします。
提出番号１３番から２４番については，議事参与案件に該当いたしますので提出番号１
３番から２４番を除いて地区ごとに調査を行っていただいておりますので，調査委員の報
告をお願いいたします。
豊里地区分について，坂入委員お願いいたします。
坂入委員
さる１０月６日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号１番については，1 ０ヘクタール以上の一団の区域内にある農地で，区分は第
１種農地と判断いたしました。
申請者は現在，父が所有する市内の家に家族４人で住んでおりますが，雨漏りなどの傷
みがひどく手狭にも感じているため，子供の学区も変わらず環境の良い申請地・畑１筆４
９９㎡を祖父から受贈し，自己用住宅を建築するもので，資金関係については金融機関か
らの融資で賄い，他法令に関する協議も終了しております。
以上のことから，第１種農地の例外基準に該当しますので，許可しても差し支えないと
思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。
以上で報告を終わります。
議 長（ 髙谷 榮司）
谷田部地区分について，豊島委員お願いいたします。
豊島委員
さる１０月１１日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号２番から４番については，同一申請のため一括して説明いたします。
申請地は，宅地と山林に囲まれた小集団の農地のため，農地区分は２種農地と判断いた
しました。申請者は，市内に事務所を置き，保育所経営を主とする社会福祉法人ですが，
新たに保育所を開設するため，畑３筆合計で２，６１７㎡を譲り受け，保育所用地として
申請に至ったものです。許可後の利用方法は，保育所施設１棟のほか，園庭および２３台
分の駐車場を整備する計画です。業務を行ううえでも必要な施設であり，他法令との協議
も終了していることから，許可しても差し支えないと思われます。
提出番号６番については，１０ｈａ以上の規模の一団の農地で，農地区分は１種農地と
判断いたしました。申請者は，土地改良事業を主とする団体ですが，茨城県が行う県道バ
イパス整備用地内に用水機場があることから，近接する田２，３９３㎡のうち７７．２４
㎡を新たに借り受け，公共補償工事として農業用用水機場を整備するため申請に至ったも
事業を行ううえでも必要な施設であることから許可しても差し支えないと思われます。
提出番号７番については，１０ｈａ以上の規模の一団の農地で，農地区分は１種農地と
判断いたしました。申請者は，現在，借家に住んでいますが，子供の成長とともに手狭に
なってきたことから，畑１筆３２０㎡を譲り受け自己用住宅を建築するものです。
， ， 。
資金については 金融機関からの融資で賄い 他法令に関する協議は終了しております
提出番号８番については，申請地１４筆のうち１２筆は，宅地と山林等に囲まれた小集
， ，
団の農地で農地区分は２種農地 残る２筆については１０ｈａ以上の規模の一団の農地で
農地区分は１種農地と判断いたしました。
申請者は，選挙の出陣式を行うため，田畑１４筆合計で１１，９１３．８７㎡を駐車場
用地として借り受け，平成２８年１１月２０日までの期間を一時転用するものです。
許可後の利用方法は，集客予想人数約４，０００人の会場と来客およびスタッフ用駐車
場４０６台分を確保し，敷地内はシートと鉄板を敷き，周囲はロープで囲む計画です。
式当日においては駐車場入り口等に警備員や誘導員を配置するなど安全対策も施されて
おります。一時転用終了後は，畑は芝，田は水稲を作付する予定で，事業を行ううえでも
必要なことから許可しても差し支えないと思われます。
以上のことから，２番から４番および６番から８番については，１種，２種農地の例外
基準に該当しますので許可しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議を
お願いいたします。
以上で報告を終わります。
議 長（ 髙谷 榮司）
大穂地区分について，冨田委員お願いいたします。
冨田委員
さる１０月６日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号９番については，１０ヘクタール以上の規模の一団の区域指定地内の農地で区
分は第１種農地と判断いたしました。申請者は，賃貸経営により，継続的な収入確保を計
画し，安定した生活基盤を図るために申請地，畑１筆，７７９㎡に共同住宅８世帯分１棟
を建築するものです。建築の資金計画については金融機関からの融資で賄い，他法令に関
する協議も終了しております。
提出番号１０番については，１０ヘクタール以上の規模の一団の農地で区分は第１種農
地と判断いたしました。申請者は，現在借家住まいであり，将来のことを考えて申請地，
畑１筆，５０１㎡を取得し，自己用住宅を建築するものです。建築の資金計画については
金融機関からの融資で賄い，他法令に関する協議も終了しております。
， ， ，
以上のことから ９番１０番については 第１種農地の例外許可基準に該当しますので
許可しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。
以上で報告を終わります。
議 長（ 髙谷 榮司）
鮏川委員
さる１０月７日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号１１番・１２番については，同一の申請ですので一括説明いたします。申請地
は 宅 地 と 畑 が 混 在 す る 小 集 団 の 農 地 で あ る た め 農 地 区 分 は 第 ２ 種 農 地 と 判 断 い た し ま し
た。申請者は，現在，市外で太陽光発電業を営んでいる法人で，再生可能エネルギーによ
る電力の固定買取制度を利用し太陽光発電事業用地として農地転用の許可を受けるもので
す。申請地・畑４筆，合計４１８７㎡に太陽光発電システム・約１９８キロワット分のパ
ネルを設置する予定です。許可後の利用方法は，架台に太陽電池パネル２５０ワット７８
４枚・パワーコンディショナー３６台の設備を設置する計画で，資金関係については自己
資金で賄う計画です。また，周囲はフェンスで囲み管理する予定で特に問題は無いと思わ
れます。
以上のことから，１１番・１２番については，第２種の例外基準に該当しますので，許
可しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。
以上で報告を終わります。
議 長（ 髙谷 榮司）
桜地区分について，吉田委員お願いいたします。
吉田委員
さる１０月１１日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号２５番については，１０ヘクタール以上の規模の一団の区域指定地内の農地で
区分は第１種農地と判断いたしました。申請者は，現在借家住まいであり，将来のことを
考えて申請地，畑１筆、３３５㎡を取得し，自己用住宅を建築するものです。建築の資金
計画については金融機関からの融資及び自己資金で賄い，他法令に関する協議も終了して
おります。
提出番号２６番については，１０ヘクタール以上の規模の一団の区域指定地内の農地で
区分は第１種農地と判断いたしました。申請者は，現在借家住まいであり，将来のことを
考えて申請地，畑１筆，３３９㎡を親より受贈し，自己用住宅を建築するものです。建築
の 資 金 計 画 に つ い て は 金 融 機 関 か ら の 融 資 で 賄 い 他 法 令 に 関 す る 協 議 も 終 了 し て お り ま
す。
提出番号２７番については，宅地と畑が混在する農地で上下水道が完備されており，５
００メートル以内に教育施設・医療施設が合わせて２か所ある区域指定地内の農地である
ため，区分は第３種と判断いたしました。申請者は，現在実家住まいであり，将来のこと
を考えて申請地，畑１筆、２２０㎡を取得し，自己用住宅を建築するものです。建築の資
金計画については金融機関からの融資で賄い，他法令に関する協議も終了しております。
提出番号２８番については，宅地と畑が混在する小集団の区域指定地内の農地で区分は
第２種農地と判断いたしました。申請者は，市内に本店を置き，太陽光発電システムの施
工及び管理を主とする法人ですが，現在資材置場がなく，事業運営上必要なため，本社に
用方法は，雨水は敷地内浸透とし，周囲を鉄線で囲い，出入口はくさり鍵で管理し，砕石
５０立法メートル，パネル用パレット５０枚，鉄管パイプ１００本などを置く予定で，事
業を行う上でも必要なことから許可しても特に問題はないと思われます。
以上のことから，２５番から２８番については，第１種・第２種農地の例外許可基準
および第３種農地の基準に該当しますので，許可しても差し支えないと思われますが，尚
一層各委員の御審議をお願いいたします。
以上で報告を終わります。
議 長（ 髙谷 榮司）
ありがとうございました。以上で議案第３号の説明及び報告が終わりました。
これより，質疑に入ります。
御質問，御意見がありましたらお願いいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（ 髙谷 榮司）
， ， 。
御質問 御意見が無いようですので これにて議案第３号による質疑を終結いたします
これより，議案第３号を採決いたします。
本案を原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（ 髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第３号は，原案のとおり決定
いたします。
また，提出番号８番・１１番・１２番については，常設審議委員会に諮問いたします。
続きまして，提出番号１３番から２４番を御審議願うわけですが，農業委員会等に関す
る法律第３１条の規定により木村卓司委員の退席を求めます。
（木村委員 退席）
議 長（ 髙谷 榮司）
それでは，提出番号１３番から２４番について，鮏川調査委員の報告をお願いいたしま
す。
鮏川委員
提出番号１３番～２４番については，転用計画・書類に不備があるため継続審議としま
す。
以上で報告を終わります。
ありがとうございました。以上で議案第３号の報告が終わりました。
これより質疑に入ります。
提出番号１３番から２４番については継続審議とのことですが，御質問，御意見があり
ましたらお願いいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（ 髙谷 榮司）
御質問・御意見がないようですので，これにて議案第３号，提出番号１３番から２４番
に対する質疑を終結いたします。
これより，議案第３号，提出番号１３番から２４番を採決いたします。
本案を継続審議にすることに御異議ございませんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（ 髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第３号，提出番号１３番から
２４番については，継続審議といたします。木村卓司委員の復席を求めます。
（木村委員 復席）
議案第４号 現況証明の発行可否について
議 長（髙谷 榮司）
続きまして，議案第４号，現況証明の発行可否についてを議題といたします。
事務局の提案説明を求めます。
事務局（農業行政課 荒井主査）
議案第４号について朗読する。（別紙議案書のとおり）
議 長（髙谷 榮司）
地 区 に お い て 調 査 を 行 っ て い た だ い て お り ま 只 今 ， 事 務 局 か ら 説 明 が あ り ま し た 。 筑 波
すので，鮏川調査委員の報告をお願いいたします。
鮏川委員
さる１０月７日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。
提出番号１番については，平成７年頃より不耕作により山林状態であり，現在も山林状
態となっております。
以上のことから，１番については証明しても差し支えないと思われますが，尚一層各委
以上で報告を終わります。
議 長（髙谷 榮司）
ありがとうございました。以上で議案第４号の説明及び報告は終わりました。
これより質疑に入ります。
御質問，御意見がありましたらお願いいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御質問，御意見がないようですので，これにて議案第４号に対する質疑を終結いたしま
す。
これより，議案第４号を採決いたします。
本案を証明発行可とすることに御異議ございませんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第４号は，証明発行可とする
ことに決定いたします。
議案第５号 農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利用集積計画の決定
について
議 長（髙谷 榮司）
続きまして，議案第５号，農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利用集
積計画の決定についてを議題といたします。
事務局の提案説明を求めます。
事務局（農業行政課 荒井主査）
議案５号，農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利用集積計画の決定に
ついて御説明いたします。
こちらは，市長より平成２８年９月２１日付けで農用地利用計画の決定を求められてお
りますので，内容について御説明いたします。
番号毎に説明する。（別紙議案書のとおり）
以上，１番から４番については，先般行われた各地区の現地調査において，現地を確認
， ， ，
し 審議した結果 全て農業経営基盤強化促進法第１８条第３項各号に適合しているため
御審議の程，よろしくお願いいたします。
只今，事務局から説明がありました。
これより質疑に入ります。
御質問，御意見がありましたらお願いいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御質問・御意見がないようですので，これにて議案第５号に対する質疑を終結いたしま
す。
これより，議案第５号を採決いたします。
本案を原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第５号は，原案のとおり決定
いたします。
議案第６号 農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利用集積計画の決定
について（農地中間管理事業）
議 長（髙谷 榮司）
続きまして，議案第６号農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利用集積
計画の決定について（農地中間管理事業）議題といたします。
事務局の提案説明を求めます。
事務局（農業行政課 荒井主査）
議案６号，農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利用集積計画の決定に
ついて（農地中間管理事業）御説明いたします。
こちらは，市長より平成２８年９月２３日付けで農用地利用集積計画の決定を求められ
ておりますので，内容について御説明いたします。
番号毎に説明する。（別紙議案書のとおり）
以上，提出番号１番から９４番については，先般行われた各地区の現地調査において，
現地を確認し，審議した結果，全て農業経営基盤強化促進法第１８条第３項２号に適合し
ているため，御審議の程，よろしくお願いいたします。
議 長（髙谷 榮司）
只今，事務局の説明がありました。
御質問，御意見がありましたらお願いいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御質問，御意見がないようですので，これにて議案第６号に対する質疑を終結いたしま
す。
これより，議案第６号を採決いたします。
本案を原案のとおり決定することに御異議ございせんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第６号は，原案のとおり決定
いたします。
議案第７号 農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３項の規定による農用地
利用配分計画（案）の意見聴取について
議 長（髙谷 榮司）
続きまして，議案第７号，農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３項の規定
による農用地利用配分計画（案）の意見聴取についてを議題といたします。
事務局の提案説明を求めます。
事務局（農業行政課 荒井主査）
議案第７号，農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３項の規定による農用地
利用配分計画（案）の意見聴取について御説明いたします。
こちらは，市長より平成２８年９月２３日付けで農用地利用配分計画（案）の決定を求
められており，計画案につきましては，農地中間管理事業を実施する茨城県農地中間管理
機構の要請により，市が機構に提出するもので，計画案が６件でございます。
番号毎に説明する。（別紙議案書のとおり）
， 。
尚 議案第６号農用地利用集積計画の告示と本配分計画案の決定は同時施行といたします
これにより，農地中間管理権を得た農地中間管理機構が農用地利用配分計画を定め，県
知事が利用配分計画を認可し，告示することにより，農地中間管理機構が受け手に農地を
貸し付けるという流れになります。以上で事務局からの説明を終わります。
御審議の程，よろしくお願いいたします。
議 長（髙谷 榮司）
整理番号３番・４番については，議事参与案件に該当しますので，整理番号３番・４番
を除いて，質疑に入ります。
御質問，御意見がありましたらお願いいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御質問，御意見がないようですので，これにて議案第７号に対する質疑を終結いたしま
す。
これより，議案第７号を採決します。本案を原案のとおり承認することに御異議ありま
せんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第７号は，原案のとおり承認
いたします。
議 長（髙谷 榮司）
続きまして，議案第７号 整理番号３番を御審議願うわけですが，農業委員会等に関す
る法律第３１条の規定により中山義美委員の退席を求めます。
（中山義美委員 退席）
議 長（髙谷 榮司）
議案第７号 整理番号３番について質疑に入ります。御質問，御意見がありましたらお
願いいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御質問，御意見がないようですので，これにて議案第７号 整理番号３番に対する質疑
を終結いたします。
これより，議案第７号 整理番号３番を採決いたします。本案を原案のとおり承認する
ことに御異議ありませんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第７号 整理番号３番は，原
中山義美委員の復席を求めます。
（中山義美委員 復席）
議 長（髙谷 榮司）
続きまして，議案第７号 整理番号４番を御審議願うわけですが，農業委員会等に関す
る法律第３１条の規定により對﨑委員，市村委員の退席を求めます。
（對﨑・市村委員 退席）
議 長（髙谷 榮司）
議案第７号 整理番号４番について質疑に入ります。御質問，御意見がありましたらお
願いいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御質問，御意見がないようですので，これにて議案第７号 整理番号４番に対する質疑
を終結いたします。
これより，議案第７号 整理番号４番を採決します。本案を原案のとおり承認すること
に御異議ございませんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第７号 整理番号４番は，原
案のとおり承認いたしました。
對﨑委員，市村委員の復席を求めます。
（對﨑・市村委員 復席）
議案第８号 平成２９年度市への農地等利用最適化推進施策に関する意見・要望（案）に
ついて
議 長（髙谷 榮司）
続きまして，議案第８号 平成２９年度市への農地等利用最適化推進施策に関する意見
・要望（案）についてを議題といたします。
農業政策専門委員会蛯原委員長の提案説明を求めます。
議案第８号，平成２９年度つく ば市農業施策に関する意見・要望書（案）について御
説明申し上げます。
本日提案いたしました内容は，委員各位より寄せられました意見・要望を，農業政策専
門委員会において審議検討し，意見・要望書（案）として取りまとめたものです。
要望内容は３項目で，１，基本農政の確立対策，２，農地の保全と有効利用対策，３，
担い手・経営対策について，となっております。
「 」 ， ，
１つめの項目 農政の確立対策 につきましては 地産地消と食農教育の推進について
。 ，
産直販売の優遇と指定銘柄の確立についての２つの具体的事業要望となっています まず
地産 地 消 と食 農 教 育 の推 進 に つい て で すが，「 食 」は ， 健 やか な 身 体作 り の ため だけ では
なく，「 食 」の リ ズ ムを 通 じ て規 則 正 しい 生 活 習 慣を 身 に つけ た り ，家 族 や 仲間 と食 卓を
囲んで楽しく食事をすることで，心を豊かにする役割も担っています。また，地元で生産
された，新鮮で安心な農畜産物をその地域で消費する地産地消は，生産された場所から食
卓までの運送距離も短いことから，農業及び地域の活性化に加え，環境への負担軽減にも
繋がります。このようなことから，生産者と消費者及び児童・生徒たちとの交流促進を図
り，さらに市内公共施設及びレストレン等においても積極的に活用するよう推進し，食の
重要性や地場農産物の安全性等が認識できる活動の実践を要望します。
２つめの産直販売の優遇と指定銘柄の確立についてですが，市内農産物直売所・果樹農
園等においては，市がパンフレットを作成しPR活動の支援が行なわれています。
しかし，産直販売を個々に行っている農家においては，市の支援を望む声が多く聞かれ
ます。このことから，個々の産直販売の実態を把握し，支援措置を講じることを要望しま
す。また，指定銘柄の確立については，既に，小麦「ユメシホウ」が銘柄産地品種の指定
を受けていますが，更につくば市農産物の認知度アップや付加価値向上につながるため，
関係者が一体となり，銘柄産地指定農産物の確立拡大に取り組むことを要望します。
次に２つめの項目「農地の保全と有効利用対策」につきましては，遊休農地・耕作放棄
農地の解消について，遊休農地の有効利用について，鳥獣被害対策の強化についての３つ
の具体的事業要望となっています。遊休農地・耕作放棄地の解消についてですが，グリー
ンバンク制度や市民ファーマー制度等，これまで行ってきた，市独自の施策を継続してい
くと共に，新規就農者及び担い手等の支援強化と農地中間管理事業を推進することを要望
します。
２つめの遊休農地の有効利用については，遊休農地活用の一つの手段として，滞在型市
民農園（クラインガルテン）を設置して頂くことを要望します。
３つめの鳥獣被害対策の強化については，インシシの繁殖増加等により，農産物の被害
・生活被害が増えております。周辺自治体や猟友会と連携し，駆除対策の強化に取り組ん
， 。
で頂いているとこですが 引き続き更なる駆除対策の強化を図って頂くことを要望します
次に３つめの項目「担い手・経営対策」につきましては，市街地内の農地の税制面での
優遇が具体的事業要望となっています。農地の有する多面的機能は，地域の環境及び生活
にも大きな恩恵をもたらしていますが，市街地の農地は資産的価値も高いことから農地と
しての利用が難しくなっています。
能の発揮のため，税の優遇措置を図って頂くことを要望します。
以 上 が ， 平 成 ２ ９ 年 度 つ く ば 市 へ の 農 地 等 利 用 最 適 化 推 進 施 策 に 関 す る 意 見 ・ 要 望 書
（案）の内容となっております。
慎重なる御審議よろしくお願いいたします。
， （ ） 。 。
なお 決定後１０月２１日 金 に市長へ提出することとなっております 以上です
議 長（髙谷 榮司）
ありがとうございました。
議 長（髙谷 榮司）
只今，蛯原委員長から説明がありました。これより質疑に入ります。
御質問，御意見がありましたらお願いいたします。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御質問，御意見がないようですので，これにて議案第８号に対する質疑を終結いたしま
す。
これより，議案第８号を採決します。本案を原案のとおり決定することに御異議ありま
せんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第８号は，原案のとおり決定
いたします。
以上で，日程第２を終わります。
議 長（髙谷 榮司）
続きまして，日程第３，報告案件，報告第１号から第６号までありますが，説明を省略
いたします。
報告第１号から報告第６号までの御質問，御意見はございませんか。
＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞
議 長（髙谷 榮司）
御質問，御意見がないようですので，報告第１号から第６号まで，御承認をお願いいた
します。
閉会の宣言
議 長（髙谷 榮司）
以上で，審議案件及び報告案件全て終了しました。
慎重審議ありがとうございました。
以上で，平成２８年第１０回総会を閉会いたします。
この後については，事務局より，事務連絡があります。
それでは，事務局お願いいたします。
